警示教育后,他们为何主动投案?

2021-05-24 09:50:38   
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5月14日,中央纪委国家监委网站发布消息:山东省委政法委副书记惠从冰涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

  2021年,主动投案是反腐败的一大趋势。

  值得注意的是,不少干部主动交代问题,都是在接受了警示教育之后。

  最近有不少这样的例子——

  驻农发行纪检监察组利用三个月在全行开展了一次集中警示教育,多名员工主动退缴违规违纪所得;

  江西鹰潭市针对朱英福案暴露出的问题制作3部警示教育片,深入组织开展警示教育活动,今年5名党员干部主动投案;

  重庆以案四说警示教育后,170人主动投案;

  武汉聚焦同级同类人员开展警示教育,政法系统二百余人主动说明问题;

  去年以来宁夏共开展各类警示教育3600余场,有10余名党员干部向纪检监察机关主动投案,30余人主动交代问题。

  ……

  受过警示教育之后,有问题的干部会主动交代。警示教育的震慑力为啥这么强?

一、

  警示教育,是组织对干部的严管厚爱。

  2020年12月23日,四川省泸州市泸县某学校一名老师李某,在副校长的陪同下,来到县纪委监委机关。泸县纪委监委第七纪检监察室副主任杜维翔和另一名同事接待了他。

  刚开始,李某有点紧张:“我的问题,不知道该怎么说。”

  杜维翔耐心开导他,跟他讲明政策:根据《中国共产党纪律处分条例》,主动交代本人应当受到党纪处分的问题的,可以从轻或者减轻处分。

  李某终于讲出了自己的问题:2014年,他兼任学校出纳,挪用过学校资金。后来资金如数归还,没有造成严重损失,但这事儿就像一根刺,一直扎在李某心里。

  直到2020年,泸县纪委监委办理了泸县教育局一名股长受贿的案子,泸县纪委监委督促县教育局对全县教育系统开展警示教育。李某听着昔日同事的惨痛教训,联想到自己干过的那些“事儿”,越来越害怕。

  交代问题的时候,李某对自己当时的行为非常后悔,痛哭流涕。但讲完之后,他如释重负。

  “我们遇到过一些被调查人,你跟他宣读立案、留置决定,他都不肯签字,说自己没有问题。后面做大量思想政治工作,他们才会交代。”杜维翔说,主动交代的干部就不一样,很配合调查,真心悔悟。对这样的同志更要关心关爱,尽力教育挽救。

  目前,李某的案子还在审查调查阶段,纪委监委通过学校党组织负责人对李某侧面疏导,关心他的工作生活、思想状态。现在,等待处理结果的同时,李某还在学校正常工作,工作态度十分积极。

  泸县纪委副书记、监委副主任张焱说:“我们组织党员干部现场聆听涉案人员现身说法,在案发地召开警示教育大会,用身边活教材教育身边人,告诫党员干部只要逾越纪法底线,必将受党纪国法的严惩,起到了很好的震慑和教育效果。”

二、

  警示教育作为以案促改的一个环节,推动各单位党组织切实担负起党风廉政建设主体责任,抓早抓小,防范廉洁风险。

  今年4月27日早晨一上班,浙江省宁波市象山县纪委监委派驻第六纪检监察组组长孔杰就接到县住建局的电话咨询:“孔组长,我们单位有名同志交上来2张超市的提货券,按照纪委规定,这个要尽快处理的吧?”

  电话联系后,派驻第六纪检监察组第一时间协助县住建局工作人员按规定处置了相关超市提货券。

  之前可不是这样的。

  2019年底,派驻第六纪检监察组负责查办县住建局李某有关问题线索。李某在提交资料时,纪检监察组工作人员发现其中夹杂着两张香烟提货券,就追问李某香烟提货券的来源。李某坚持说不知道提货券是谁送的。

  经工作人员耐心做工作,李某承认香烟提货券是管理服务对象送的,价值5000元。2019年12月,李某因多次违规收受管理服务对象赠送的香烟、烟券,违规向管理服务对象借款等问题,受到降低岗位等级处分。

  同样是提货券,之前有人被当场查获都不承认,后来有人主动上缴,这其中,象山县住建局开展的以案促改发挥了作用。

  2020年,县住建局原主要负责人因严重违纪违法被开除党籍和公职,并被判处有期徒刑三年零九个月。派驻第六纪检监察组督促县住建局以案促改,及时召开全体干部警示教育大会、领导班子专题民主生活会。县住建局以开展“会前讲廉十分钟”活动,每周发布一条廉政格言,每月发布一期以案释纪等方式,推动党员干部廉政警示教育常态化。

  这样天天提醒、月月警示,现在各单位都知道了:抓早抓小,及时排摸廉洁风险。“通过以案促改,推动驻在单位党组织切实担负起党风廉政建设主体责任,真正起到了处理一个、警醒一片的效果。”象山县纪委监委有关负责人说。

  浙江省三门县蛇蟠乡小蛇村党组织书记杨坚伟说:“上一届村里餐饮费违规接待问题,我作为原村监会主任,受到了问责,之前很不理解,经过这次警示教育,看到了那么多违纪违规的案例,我得反思一下。以后我要从简单的发票签字入手,加强村级财务监管,切实担负起党风廉政建设主体责任。”

三、

  警示教育要想效果好,就得“触及灵魂”。那怎么样才能真正戳到干部的内心?

  近年来,各级纪检监察机关做了很多探索。包括召开警示教育大会通报查处的违纪违法典型案例,约谈一把手,制作警示教育片,编发忏悔录,组织党员干部旁听庭审、参观警示教育基地……

  不管啥方式,都常用到一类重要素材——典型案件,特别是同级同类干部的违纪违法案件,就是“身边活教材”。

  怎么把这些案件素材用好,让它们发挥出“最强疗效”,纪检监察机关也花了很多心思在里头。

  《疯狂的硕鼠》《高墙里的生意经》《“要钱”局长的悲情人生》《一封家书》……这几年,黑龙江省佳木斯市纪委监委拍摄制作了多部警示教育片。其中,《一封家书》仅在市廉政教育基地就播放300余次,2万余人次观看,很多干部在观看时泪洒现场。

  黑龙江省佳木斯市纪委监委宣传部部长于小龙把警示教育片称作“特殊的影视艺术”。“我们追求的是一种真实表达:真实讲述案情,让大家了解腐败对党和国家的危害;真实展现被调查人的遭遇,让干部看到违反党纪国法的可悲下场;真实刻画案中人的情感,触动人们的内心。”

  比如,佳木斯市纪委监委拍摄一名被调查人重温入党誓词的过程,当他念到一半的时候,泣不成声,摄制组在后期制作时就把整个过程保留下来。后来许多干部都表示,看到这儿的时候,心里非常不好受,能够真正感受到他的悔恨、对党组织的感恩与不舍……让人印象深刻。

  十九届中央纪委五次全会工作报告提出,把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治。

  警示教育,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段。一个腐败案件不是查完就完了,还要做好查办案件的“后半篇文章”,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。

(来源:中央纪委国家监委网站)


责任编辑:魏菲

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